各市(含定州、辛集市)黨委組織部、人力資源社會保障局,雄安新區(qū)黨群工作部,省直各部門、各直屬單位:
為推進事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》《河北省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023-2027年)》和有關(guān)法律法規(guī),研究制定了《河北省事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)實施細則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認真抓好落實。
中共河北省委組織部 河北省人力資源和社會保障廳
2024年2月25日
(此件主動公開)
(聯(lián)系單位:河北省人力資源和社會保障廳事業(yè)單位人事管理處)
河北省事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)實施細則
(試行)
第一章 總 則
第一條 為推進全省事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本實施細則。
第二條 事業(yè)單位及其主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門根據(jù)工作需要,組織事業(yè)單位工作人員開展培訓(xùn),適用本實施細則。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn),另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以堅定理想信念宗旨為根本,以全面增強公共服務(wù)本領(lǐng)為重點,突出政治訓(xùn)練、政治歷練,強化專業(yè)能力、專業(yè)精神,堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局,堅持分類分級、全員覆蓋,堅持精準效能、按需施訓(xùn),堅持依法治教、從嚴管理,增強培訓(xùn)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性、有效性,為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章提供重要人才支撐。
第四條 堅持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)最突出的位置,教育引導(dǎo)事業(yè)單位工作人員,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。完善培訓(xùn)內(nèi)容體系,重點提升事業(yè)單位工作人員的理想信念、思想覺悟、職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)。管理人員培訓(xùn),注重提高管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng);專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),注重提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力;工勤技能人員培訓(xùn),注重提高職業(yè)技能水平和實際操作能力。加強對中青年骨干特別是高層次、急需緊缺人才以及基層事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)。
第五條 事業(yè)單位工作人員有接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù),事業(yè)單位六級管理崗位(職員)以上人員,每5年參加集中培訓(xùn)累計不少于3個月或者550學(xué)時;其他管理崗位人員以及專業(yè)技術(shù)崗位人員每年參加集中培訓(xùn)累計不少于12天或者90學(xué)時;事業(yè)單位其他工作人員,一般每年參加各類培訓(xùn)的時間累計不少于12天或者90學(xué)時。管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位人員每年參加網(wǎng)絡(luò)自學(xué)累計不少于50學(xué)時。
第二章 職責(zé)分工
第六條 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)、分類管理。
第七條 省級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責(zé)全省事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的綜合管理工作。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)、各縣(市、區(qū))事業(yè)單位人事綜合管理部門負責(zé)本地事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的綜合管理工作。
各級事業(yè)單位人事綜合管理部門的主要職責(zé):
(一)制定事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)劃,健全事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)制度;
(二)統(tǒng)籌開展事業(yè)單位工作人員公共科目培訓(xùn);
(三)統(tǒng)籌開展事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)需求調(diào)查、質(zhì)量評估、理論研究、交流合作等;
(四)對全省事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第八條 事業(yè)單位主管部門負責(zé)所屬事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé):
(一)制定實施本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)計劃;
(二)負責(zé)對所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員開展培訓(xùn);
(三)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位工作人員參加事業(yè)單位人事綜合管理部門組織的有關(guān)培訓(xùn);
(四)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位培訓(xùn)工作;
(五)負責(zé)所屬事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)學(xué)時登記備案。
第九條 事業(yè)單位負責(zé)本單位工作人員的培訓(xùn)工作。其主要職責(zé):
(一)建立健全適應(yīng)本單位特點的培訓(xùn)制度;
(二)制定實施本單位工作人員培訓(xùn)計劃;
(三)組織、協(xié)調(diào)本單位工作人員參加上級部門或者同級相關(guān)單位組織開展的各類培訓(xùn);
(四)按規(guī)定做好本單位工作人員培訓(xùn)學(xué)時登記工作。
第三章 培訓(xùn)類別
第十條 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和專項培訓(xùn),根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同崗位特點,按照規(guī)定的方式進行。
第十一條 崗前培訓(xùn)是對事業(yè)單位新聘用工作人員的培訓(xùn),以提高適應(yīng)單位和崗位工作的能力。對新聘用的高層次人才,可以根據(jù)實際情況靈活安排崗前培訓(xùn)。
崗前培訓(xùn)內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目包括應(yīng)當(dāng)普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、政策知識、行為規(guī)范、紀律要求等。專業(yè)科目包括所聘或者擬聘崗位所需的理論、知識、技術(shù)、技能等。
崗前公共科目培訓(xùn)由事業(yè)單位人事綜合管理部門編制計劃,統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機構(gòu)組織,或者授權(quán)主管部門、事業(yè)單位按規(guī)定組織,一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)方式進行。專業(yè)科目培訓(xùn)由主管部門或者事業(yè)單位組織,一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、以師帶徒等方式進行。
崗前培訓(xùn)一般在工作人員聘用之日起6個月內(nèi)完成,最長不超過12個月,累計時間不少于5天或者40學(xué)時。
第十二條 在崗培訓(xùn)是正常在崗的事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)定期參加的培訓(xùn),以增強思想政治素質(zhì)、培育職業(yè)道德、更新知識結(jié)構(gòu)、提高工作能力。
管理人員在崗培訓(xùn)內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目參照本實施細則第十一條執(zhí)行,專業(yè)科目包括所聘崗位需要更新的政策法規(guī)、理論知識和管理實務(wù),包括公共管理、財務(wù)、資產(chǎn)、人事、外事、安全、保密、信息化等。
管理人員在崗培訓(xùn)由主管部門負責(zé),統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機構(gòu)組織,專業(yè)科目培訓(xùn)也可授權(quán)事業(yè)單位按規(guī)定組織。公共科目培訓(xùn)一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進行,在一個聘期內(nèi)至少參加一次不少于20學(xué)時或者3天的公共科目脫產(chǎn)培訓(xùn)。專業(yè)科目培訓(xùn)一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等方式進行。
專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓(xùn)分別按照繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,注重加強政治理論、職業(yè)道德、愛國奉獻精神等方面培訓(xùn)。
第十三條 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)是對崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)進行的培訓(xùn),以提高適應(yīng)新崗位職責(zé)任務(wù)的能力。
崗位類型發(fā)生變化的,轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)其擬聘或者所聘崗位類型,按照本實施細則第四條執(zhí)行。崗位類型不變但崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生較大變化的,轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)實際情況確定。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的方式由事業(yè)單位或者主管部門自主確定。
轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)一般應(yīng)當(dāng)在崗位類型或者崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生變化前完成,根據(jù)工作需要,也可在發(fā)生變化后3個月內(nèi)完成,累計時間不少于5天或者40學(xué)時。
第十四條 專項培訓(xùn)是對參加重大項目、重大工程、重大行動等特定任務(wù)的事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)進行的培訓(xùn),以適應(yīng)完成特定任務(wù)的要求。
專項培訓(xùn)的內(nèi)容和方式由任務(wù)組織方根據(jù)該工作任務(wù)的實際需要確定,可以采取團隊集訓(xùn)等辦法進行。
事業(yè)單位新聘用工作人員參加專項培訓(xùn)的,其培訓(xùn)時間可計入本實施細則第十一條規(guī)定的崗前培訓(xùn)累計時間中。
第四章 培訓(xùn)保障
第十五條 培訓(xùn)經(jīng)費按照國家和省有關(guān)規(guī)定列支。加強對事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)經(jīng)費管理,厲行節(jié)約,勤儉辦學(xué),嚴禁挪用,提高培訓(xùn)經(jīng)費的使用效益。
第十六條 積極探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式,推行線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。完善事業(yè)單位工作人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度,提高培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。
第十七條 事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)師資條件、人員素質(zhì)、辦學(xué)基本條件、教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量等條件,重點聯(lián)系一批專門培訓(xùn)機構(gòu),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保持培訓(xùn)工作相對穩(wěn)定。
第十八條 事業(yè)單位人事綜合管理部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門,根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同崗位特點,整合資源,加強課程體系和精品課程庫、優(yōu)質(zhì)師資庫建設(shè),滿足廣大事業(yè)單位工作人員能力素質(zhì)提升需求,不斷提高事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)服務(wù)水平。
第十九條 事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門、事業(yè)單位可以委托符合條件的黨校(行政學(xué)院)、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、高等學(xué)校、科研院所、社會培訓(xùn)機構(gòu)等承擔(dān)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)任務(wù)。部門和系統(tǒng)的培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),承擔(dān)本部門和本系統(tǒng)的事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)任務(wù),也可以根據(jù)需要接受委托培訓(xùn)。
統(tǒng)籌用好干部黨性教育基地、黨員教育基地、愛國主義教育基地等。
第二十條 堅持按需施訓(xùn),建立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)質(zhì)量評估體系。事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)主辦單位或者受委托的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容要求和事業(yè)單位工作人員特點,綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法,實現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。
第二十一條 從事事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作的授課人員,必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。培訓(xùn)組織方要對師資人選和培訓(xùn)內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。
第二十二條 健全組織調(diào)訓(xùn)制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免和防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)等問題。探索“錯峰”調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn),緩解工學(xué)矛盾。
第五章 考核評估
第二十三條 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為其考核的內(nèi)容和崗位聘用、等級晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一。
第二十四條 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的考核一般由培訓(xùn)主辦單位或者培訓(xùn)機構(gòu)實施,并將考核情況及時反饋事業(yè)單位工作人員所在單位。
第二十五條 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)實行登記管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善工作人員培訓(xùn)檔案,對工作人員參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行登記。
第二十六條 事業(yè)單位工作人員必須嚴格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)定,完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定的,視情節(jié)輕重給予組織處理或者黨紀政務(wù)處分。弄虛作假獲取培訓(xùn)經(jīng)歷的,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,當(dāng)年年度考核不能評為優(yōu)秀檔次。
第二十七條 事業(yè)單位人事綜合管理部門負責(zé)對培訓(xùn)機構(gòu)進行評估,評估內(nèi)容主要包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費使用等。
事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)主辦單位要對培訓(xùn)班進行評估,評估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)設(shè)計、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)管理和培訓(xùn)效果等。
評估結(jié)果作為改進培訓(xùn)工作、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十八條 事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本實施細則和培訓(xùn)計劃組織培訓(xùn),注重實效,不得層層委托,不得走過場。
第二十九條 事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極營造良性培訓(xùn)環(huán)境,充分尊重事業(yè)單位工作人員的網(wǎng)絡(luò)自學(xué)培訓(xùn)自主選擇權(quán)。
第三十條 事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)對事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作進行監(jiān)督,對違反本實施細則的行為,及時予以糾正。對未按規(guī)定組織事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的,視情況給予通報。
第七章 附則
第三十一條 機關(guān)工勤人員的培訓(xùn),參照本實施細則執(zhí)行。
第三十二條 本實施細則由省人力資源社會保障廳負責(zé)解釋。
第三十三條 本實施細則自公布之日起施行。