各市(含定州、辛集市)黨委組織部、人力資源社會(huì )保障局,雄安新區黨群工作部,省直各部門(mén)、各直屬單位:
為推進(jìn)事業(yè)單位工作人員培訓工作科學(xué)化、制度化、規范化,全面提升人才自主培養質(zhì)量,培養造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍,根據《干部教育培訓工作條例》《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位工作人員培訓規定》《河北省干部教育培訓規劃(2023-2027年)》和有關(guān)法律法規,研究制定了《河北省事業(yè)單位工作人員培訓實(shí)施細則(試行)》,現印發(fā)給你們,請結合本地區、本部門(mén)實(shí)際認真抓好落實(shí)。
中共河北省委組織部 河北省人力資源和社會(huì )保障廳
2024年2月25日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
(聯(lián)系單位:河北省人力資源和社會(huì )保障廳事業(yè)單位人事管理處)
河北省事業(yè)單位工作人員培訓實(shí)施細則
(試行)
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)全省事業(yè)單位工作人員培訓工作科學(xué)化、制度化、規范化,培養造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍,根據《干部教育培訓工作條例》《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位工作人員培訓規定》和有關(guān)法律法規,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細則。
第二條 事業(yè)單位及其主管部門(mén)、事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)根據工作需要,組織事業(yè)單位工作人員開(kāi)展培訓,適用本實(shí)施細則。
事業(yè)單位領(lǐng)導人員的培訓,另有規定的,從其規定。
第三條 事業(yè)單位工作人員培訓工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,以堅定理想信念宗旨為根本,以全面增強公共服務(wù)本領(lǐng)為重點(diǎn),突出政治訓練、政治歷練,強化專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神,堅持政治統領(lǐng)、服務(wù)大局,堅持分類(lèi)分級、全員覆蓋,堅持精準效能、按需施訓,堅持依法治教、從嚴管理,增強培訓的系統性、持續性、針對性、有效性,為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北,奮力譜寫(xiě)中國式現代化建設河北篇章提供重要人才支撐。
第四條 堅持將學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想擺在事業(yè)單位工作人員培訓最突出的位置,教育引導事業(yè)單位工作人員,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”。完善培訓內容體系,重點(diǎn)提升事業(yè)單位工作人員的理想信念、思想覺(jué)悟、職業(yè)道德和綜合素養。管理人員培訓,注重提高管理能力、專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)素養;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓,注重提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)能力;工勤技能人員培訓,注重提高職業(yè)技能水平和實(shí)際操作能力。加強對中青年骨干特別是高層次、急需緊缺人才以及基層事業(yè)單位工作人員的培訓。
第五條 事業(yè)單位工作人員有接受培訓的權利和義務(wù),事業(yè)單位六級管理崗位(職員)以上人員,每5年參加集中培訓累計不少于3個(gè)月或者550學(xué)時(shí);其他管理崗位人員以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員每年參加集中培訓累計不少于12天或者90學(xué)時(shí);事業(yè)單位其他工作人員,一般每年參加各類(lèi)培訓的時(shí)間累計不少于12天或者90學(xué)時(shí)。管理崗位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員每年參加網(wǎng)絡(luò )自學(xué)累計不少于50學(xué)時(shí)。
第二章 職責分工
第六條 事業(yè)單位工作人員培訓工作實(shí)行統籌規劃、分級負責、分類(lèi)管理。
第七條 省級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負責全省事業(yè)單位工作人員培訓的綜合管理工作。各市(含定州、辛集市)、雄安新區、各縣(市、區)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負責本地事業(yè)單位工作人員培訓的綜合管理工作。
各級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)的主要職責:
(一)制定事業(yè)單位工作人員培訓規劃,健全事業(yè)單位工作人員培訓制度;
(二)統籌開(kāi)展事業(yè)單位工作人員公共科目培訓;
(三)統籌開(kāi)展事業(yè)單位工作人員培訓需求調查、質(zhì)量評估、理論研究、交流合作等;
(四)對全省事業(yè)單位工作人員培訓進(jìn)行指導、監督、檢查。
第八條 事業(yè)單位主管部門(mén)負責所屬事業(yè)單位工作人員培訓的監督指導和協(xié)調工作。其主要職責:
(一)制定實(shí)施本系統、本行業(yè)事業(yè)單位工作人員培訓計劃;
(二)負責對所屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員開(kāi)展培訓;
(三)協(xié)調本系統、本行業(yè)事業(yè)單位工作人員參加事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)組織的有關(guān)培訓;
(四)指導、檢查、監督本系統、本行業(yè)事業(yè)單位培訓工作;
(五)負責所屬事業(yè)單位工作人員培訓學(xué)時(shí)登記備案。
第九條 事業(yè)單位負責本單位工作人員的培訓工作。其主要職責:
(一)建立健全適應本單位特點(diǎn)的培訓制度;
(二)制定實(shí)施本單位工作人員培訓計劃;
(三)組織、協(xié)調本單位工作人員參加上級部門(mén)或者同級相關(guān)單位組織開(kāi)展的各類(lèi)培訓;
(四)按規定做好本單位工作人員培訓學(xué)時(shí)登記工作。
第三章 培訓類(lèi)別
第十條 事業(yè)單位工作人員培訓分為崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和專(zhuān)項培訓,根據不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同崗位特點(diǎn),按照規定的方式進(jìn)行。
第十一條 崗前培訓是對事業(yè)單位新聘用工作人員的培訓,以提高適應單位和崗位工作的能力。對新聘用的高層次人才,可以根據實(shí)際情況靈活安排崗前培訓。
崗前培訓內容包括公共科目和專(zhuān)業(yè)科目。公共科目包括應當普遍掌握的政治理論、法律法規、政策知識、行為規范、紀律要求等。專(zhuān)業(yè)科目包括所聘或者擬聘崗位所需的理論、知識、技術(shù)、技能等。
崗前公共科目培訓由事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)編制計劃,統一組織或者委托專(zhuān)門(mén)培訓機構組織,或者授權主管部門(mén)、事業(yè)單位按規定組織,一般采取脫產(chǎn)培訓方式進(jìn)行。專(zhuān)業(yè)科目培訓由主管部門(mén)或者事業(yè)單位組織,一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓、以師帶徒等方式進(jìn)行。
崗前培訓一般在工作人員聘用之日起6個(gè)月內完成,最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月,累計時(shí)間不少于5天或者40學(xué)時(shí)。
第十二條 在崗培訓是正常在崗的事業(yè)單位工作人員應當定期參加的培訓,以增強思想政治素質(zhì)、培育職業(yè)道德、更新知識結構、提高工作能力。
管理人員在崗培訓內容包括公共科目和專(zhuān)業(yè)科目。公共科目參照本實(shí)施細則第十一條執行,專(zhuān)業(yè)科目包括所聘崗位需要更新的政策法規、理論知識和管理實(shí)務(wù),包括公共管理、財務(wù)、資產(chǎn)、人事、外事、安全、保密、信息化等。
管理人員在崗培訓由主管部門(mén)負責,統一組織或者委托專(zhuān)門(mén)培訓機構組織,專(zhuān)業(yè)科目培訓也可授權事業(yè)單位按規定組織。公共科目培訓一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓、在職自學(xué)等方式進(jìn)行,在一個(gè)聘期內至少參加一次不少于20學(xué)時(shí)或者3天的公共科目脫產(chǎn)培訓。專(zhuān)業(yè)科目培訓一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓、集體學(xué)習等方式進(jìn)行。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓分別按照繼續教育、職業(yè)技能培訓等相關(guān)規定執行,注重加強政治理論、職業(yè)道德、愛(ài)國奉獻精神等方面培訓。
第十三條 轉崗培訓是對崗位類(lèi)型發(fā)生變化或者崗位職責任務(wù)發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員應當進(jìn)行的培訓,以提高適應新崗位職責任務(wù)的能力。
崗位類(lèi)型發(fā)生變化的,轉崗培訓內容根據其擬聘或者所聘崗位類(lèi)型,按照本實(shí)施細則第四條執行。崗位類(lèi)型不變但崗位職責任務(wù)發(fā)生較大變化的,轉崗培訓內容根據實(shí)際情況確定。轉崗培訓的方式由事業(yè)單位或者主管部門(mén)自主確定。
轉崗培訓一般應當在崗位類(lèi)型或者崗位職責任務(wù)發(fā)生變化前完成,根據工作需要,也可在發(fā)生變化后3個(gè)月內完成,累計時(shí)間不少于5天或者40學(xué)時(shí)。
第十四條 專(zhuān)項培訓是對參加重大項目、重大工程、重大行動(dòng)等特定任務(wù)的事業(yè)單位工作人員應當進(jìn)行的培訓,以適應完成特定任務(wù)的要求。
專(zhuān)項培訓的內容和方式由任務(wù)組織方根據該工作任務(wù)的實(shí)際需要確定,可以采取團隊集訓等辦法進(jìn)行。
事業(yè)單位新聘用工作人員參加專(zhuān)項培訓的,其培訓時(shí)間可計入本實(shí)施細則第十一條規定的崗前培訓累計時(shí)間中。
第四章 培訓保障
第十五條 培訓經(jīng)費按照國家和省有關(guān)規定列支。加強對事業(yè)單位工作人員培訓經(jīng)費管理,厲行節約,勤儉辦學(xué),嚴禁挪用,提高培訓經(jīng)費的使用效益。
第十六條 積極探索適應信息化發(fā)展趨勢的網(wǎng)絡(luò )培訓方式,推行線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的培訓模式。完善事業(yè)單位工作人員網(wǎng)絡(luò )培訓制度,提高培訓教學(xué)和管理的信息化水平。
第十七條 事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)應當根據師資條件、人員素質(zhì)、辦學(xué)基本條件、教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量等條件,重點(diǎn)聯(lián)系一批專(zhuān)門(mén)培訓機構,加強統籌協(xié)調,保持培訓工作相對穩定。
第十八條 事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),根據不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同崗位特點(diǎn),整合資源,加強課程體系和精品課程庫、優(yōu)質(zhì)師資庫建設,滿(mǎn)足廣大事業(yè)單位工作人員能力素質(zhì)提升需求,不斷提高事業(yè)單位工作人員培訓服務(wù)水平。
第十九條 事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)、事業(yè)單位可以委托符合條件的黨校(行政學(xué)院)、干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院、高等學(xué)校、科研院所、社會(huì )培訓機構等承擔事業(yè)單位工作人員培訓任務(wù)。部門(mén)和系統的培訓機構,應當按照各自職責,承擔本部門(mén)和本系統的事業(yè)單位工作人員培訓任務(wù),也可以根據需要接受委托培訓。
統籌用好干部黨性教育基地、黨員教育基地、愛(ài)國主義教育基地等。
第二十條 堅持按需施訓,建立以需求為導向的培訓質(zhì)量評估體系。事業(yè)單位工作人員培訓主辦單位或者受委托的培訓機構應當根據內容要求和事業(yè)單位工作人員特點(diǎn),綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法,實(shí)現教學(xué)相長(cháng)、學(xué)學(xué)相長(cháng)。
第二十一條 從事事業(yè)單位工作人員培訓工作的授課人員,必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,不得傳播違反黨的理論和路線(xiàn)方針政策、違反中央決定的錯誤觀(guān)點(diǎn)。培訓組織方要對師資人選和培訓內容進(jìn)行嚴格把關(guān)。
第二十二條 健全組織調訓制度,加強統籌協(xié)調,避免和防止多頭調訓、重復培訓、長(cháng)期不訓等問(wèn)題。探索“錯峰”調訓和分段式培訓,緩解工學(xué)矛盾。
第五章 考核評估
第二十三條 事業(yè)單位工作人員培訓情況應當作為其考核的內容和崗位聘用、等級晉升、評先評優(yōu)的重要依據之一。
第二十四條 事業(yè)單位工作人員培訓的考核一般由培訓主辦單位或者培訓機構實(shí)施,并將考核情況及時(shí)反饋事業(yè)單位工作人員所在單位。
第二十五條 事業(yè)單位工作人員培訓實(shí)行登記管理。事業(yè)單位應當建立和完善工作人員培訓檔案,對工作人員參加培訓的種類(lèi)、內容、時(shí)間和考試考核結果等情況進(jìn)行登記。
第二十六條 事業(yè)單位工作人員必須嚴格遵守學(xué)習培訓和廉潔自律各項規定,完成規定的培訓任務(wù)。培訓期間違反有關(guān)規定的,視情節輕重給予組織處理或者黨紀政務(wù)處分。弄虛作假獲取培訓經(jīng)歷的,按照有關(guān)規定嚴肅處理,當年年度考核不能評為優(yōu)秀檔次。
第二十七條 事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負責對培訓機構進(jìn)行評估,評估內容主要包括辦學(xué)方針、培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設、基礎設施、經(jīng)費使用等。
事業(yè)單位工作人員培訓主辦單位要對培訓班進(jìn)行評估,評估內容主要包括培訓設計、培訓實(shí)施、培訓管理和培訓效果等。
評估結果作為改進(jìn)培訓工作、提高培訓質(zhì)量的重要依據。
第六章 監督管理
第二十八條 事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)、事業(yè)單位應當按照本實(shí)施細則和培訓計劃組織培訓,注重實(shí)效,不得層層委托,不得走過(guò)場(chǎng)。
第二十九條 事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)、事業(yè)單位應當積極營(yíng)造良性培訓環(huán)境,充分尊重事業(yè)單位工作人員的網(wǎng)絡(luò )自學(xué)培訓自主選擇權。
第三十條 事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)應當對事業(yè)單位工作人員培訓工作進(jìn)行監督,對違反本實(shí)施細則的行為,及時(shí)予以糾正。對未按規定組織事業(yè)單位工作人員培訓的,視情況給予通報。
第七章 附則
第三十一條 機關(guān)工勤人員的培訓,參照本實(shí)施細則執行。
第三十二條 本實(shí)施細則由省人力資源社會(huì )保障廳負責解釋。
第三十三條 本實(shí)施細則自公布之日起施行。